ESTUDIO PROSPECTIVO SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS

ESTUDIO PROSPECTIVO SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS

DE LA EDUCACIÓN AGRÍCOLA MEDIA Y SUPERIOR

EN LA REGIÓN ANDINA

PINCELADAS ANDINAS

Andinidad es fruto de civilización precursora de elevación humana y de trascendencia. Es sangre común de un torrente vital que irriga a cinco países hermanos, con igual génesis, cultura acrisolada milenariamente y con las mismas epopeyas de resistencia a la conquista y de gestas independentistas.

Andinidad es macro ecosistema privilegiado, con climas, pisos altitudinales, diversidad fito y zoogenética, cordilleras imponentes, fachadas sobre el mar Pacífico, el Caribe y el Atlántico. Andinidad es rostro, corazón y cuerpo del sur de la América.

Andinidad es fuerza de futuro naciendo de sus entrañas, de sus gentes, de sus vientos, ríos y volcanes, de sus músicas y artes coloridos, de sus tristezas y alegrías, meditaciones y bullicios.

Andinidad es, hoy por hoy, disensos y encuentros, controversias y progresos, búsqueda y logros, pasos y caminos.

Andinidad es proyecto histórico de comunidad de naciones (CAN), opción de historia y, como antes, de trascendencia. En suma, idéntica, indivisible y noble historia erigida y por labrar.

Imágenes poblacionales y de superficie

Para comenzar a comprender la realidad sobre la cual trabajamos y sobre todo a fines de la posterior interacción profesional e institucional en ella, conviene disponer de imágenes poblacionales y de superficie. A continuación, entonces, se presenta una serie de cuadros elaborados especialmente para abordar el asunto que nos ocupa.

Conforme a los cuadros Nº 1 y Nº 2, Colombia, Perú y Venezuela para el año 2000 sumarían un 81 % de población, mientras que Bolivia y Ecuador el 18,5% restante. Para el 2020 la situación relativa sería más o menos la misma, y para el 2040 las variaciones porcentuales se hallarían con pequeñas desviaciones en el panorama examinado.

Cuadro Nº 1

Población Total (1980 - 2000)

(miles de personas a mitad de año y porcentajes para la participación regional)
Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2001. Chile. Cálculos propios.

PAÍSES

1980

%

1985

1990

1995

2000

%

Bolivia

5.355

7,2

5.895

6.573

7.414

8.329

7,3

Colombia

28.447

38,3

31.659

34.970

38.542

42.321

37,3

Ecuador

7.961

10,7

9.099

10.264

11.460

12.646

11,2

Perú

17.324

23,4

19.516

21.753

23.837

25.939

22,9

Venezuela

15.091

20,3

17.138

19.502

21.844

24.170

21,3

Región Andina

74.178

100,0

83.307

93.062

103.097

113.405

100,0

Cuadro Nº 2 Población Total - Proyecciones
(miles de personas a mitad de año y porcentajes para la participación regional)
Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2001. Chile. Cálculos propios

PAÍSES	2005	2010	2015	2020	%
Bolivia	9.275	10.229	11.219	12.193	8,0
Colombia	46.039	49.665	53.183	56.569	37,1
Ecuador	13.798	14.899	15.936	16.904	11,1
Perú	27.947	29.958	31.972	33.923	22,2
Venezuela	26.468	28.716	30.877	32.911	21,6
Región Andina	123.527	133.467	143.187	152.500	100,0

Cuadro Nº 2. (Continuación ) Población Total-Proyecciones

(miles de personas a mitad de año y porcentajes para la participación regional)

Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2001. Chile. Cálculos propios.

Bolivia	13.131	14.000	14.781	15.552	8,5
Colombia	59.758	62.695	65.286	67.632	36,9
Ecuador	17.796	18.641	19.410	20.093	11,0
Perú	35.725	37.464	39.067	40.502	22,1
Venezuela	34.775	36.548	38.192	39.683	21,6
Región Andina	161.185	169.348	176.736	183.462	100,0

La región alcanzaría unos 152 millones y medio de habitantes para el 2020 y para el 2040 unas 183 millones 500 mil personas. En el año 1980 la cifra superó un poco los 74 millones y en el año 2000 alcanzó unos 113 millones 405 mil efectivos.

Cuadro Nº 3 Comparación de la Población Total de la Región Andina con respecto a Latino América y El Caribe (LAC) (miles de personas a mitad de año)

1980

2000

2020

2030

2040

Región Andina (RA)

74.178

113.405

152.500

169.348

183.462

LAC

357.265

514.692

661.367

722.627

772.346

% RA vs LAC

20,8

22,0

23,1

23,4

23,8

Mundo (*)

5.900

8.270

% RA vs Mundo

1,9

2,0.

Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2001.Chile. FAO. Agricultura Mundial Hacia el año 2010. Cálculos propios. (*) Cifras FAO para 1997-1999 (@ 2000) y 2030 en millones de personas.

Cuadro Nº 4 Población Urbana y Rural (miles de habitantes a mitad de año)
en la Región Andina y Participación porcentual

1985

2000

2015

PAÍSES

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Bolivia

2.977 (50,5%)

2.918

(49,5%)

5.381

(64,6%)

2.948

(35,4%)

8.201

(73,1%)

3.018

(26,9%)

Colombia

21.180

(66,9%)

10.479

(33,1%)

31.529

(74,5%)

10.792

(25,5%)

42.546

(80,0%)

10.637

(20,0%)

Ecuador

4.668

(51,3%)

4.431

(48,7%)

7.929

(62,7%)

4.717

(37,3%)

11.267

(70,7%)

4.669

(29,3%)

Perú

12.939

(66,3%)

6.577

(33,7%)

18.754

(72,3%)

7.185

(27,7%)

24.139

(75,5%)

7.833

(24,5%)

Venezuela

13.985

(81,6%)

3.153

(18,4%)

21.125

(87,4%)

3.045

(12,6%)

28.036

(90,8%)

2.841

(9,2%)

Región Andina
% urbana y rural

67,0 %

33,0 %

74,7 %

25,3 %

79,7 %

20,3 %

Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2001. Chile. Cálculos propios

Conforme al Cuadro número 3, hacia la franja temporal del año 2030, la Región Andina estaría habitada por unos 169 millones 348 mil personas, la población latinoamericana y caribeña (LAC) pudiera alcanzar para ese horizonte unos 722 millones 627 mil habitantes, mientras que la mundial unos 8.270 millones, lo que porcentualmente reflejaría un 23,5% de participación de la Región Andina con respecto a la población regional (LAC) y un 2,04% cuando se la compara con la del globo terráqueo en el mismo referente temporal.

Todos los países andinos reducirían con mayor o menor intensidad, en términos relativos, su población rural para el período 1985 - 2015 (Cuadro Nº 4). Bolivia lo haría desde 49,5% a 26,9%; Colombia de 33,1% a 20%; Ecuador de 48,7% a 29,3%, Perú de 33,7% a 24,5% y Venezuela de 18,4% a 9,2%. La región en su conjunto pasaría de 33% a 20,3%.

Salvo Venezuela (9,2%), los cuatro países andinos hacia el 2015 tendrían una participación de la misma, igual o superior al 20%, esa cifra sería el promedio esperado para la región en ese año. Venezuela alcanzaría casi un 91% de población urbana y Colombia un 80%, Bolivia 73,1%, Ecuador 70,7% y Perú un 75,5%.

Ahora bien, salvando las diferencias que en efecto ocurren en el ritmo de evolución del proceso de migración campo - ciudad, de proseguirse las tendencias de la Región Andina más o menos como hasta ahora lo han venido haciendo, hemos calculado que la tasa de descenso en cada año para el período 1985 - 2015 sería de un 0,635%. Si éste valor permaneciese constante (lo que no ocurriría realmente), para el año 2020 la población rural andina se ubicaría en un 17,1% mientras que para el 2030 llegaría a un 10,8% y se reduciría a un 4,4% en el horizonte 2040.

En cuanto a la superficie de tierra de la región andina, según cifras disponibles y nuestros cálculos, conforme al cuadro Nº 5, ella cuenta con un área de unos 4.719.000 Km2. Ese espacio corresponde a un 23,5 % de los aproximadamente 20 millones de Km2 de América Latina y el Caribe. Igualmente, la Región Andina representa un 3,7 % de la superficie de tierra propiamente dicha del planeta, que asciende a unos 127.525.250 Km2.

Cuadro Nº 5

Superficie Total (1996) (miles de Km2)
Fuente: Cálculos propios.

PAÍSES	SUPERFICIE
Bolivia	1.099
Colombia	1.139
Ecuador	284
Perú	1.285
Venezuela	912
Región Andina	4.719

Admitiendo la hipótesis de superficie constante, y como hemos visto, la Región Andina representaría para el 2030 un 23,5% de la población latinoamericana (LAC) y un 23,5% de su superficie. Igualmente, representaría un 2,04% de la población planetaria frente a un 3,7% de la superficie de tierra del orbe.

La densidad de población, conforme a nuestros cálculos, puede ser apreciada en el cuadro Nº 6, tanto en lo correspondiente a cada país como al conjunto por ellos integrado.

Cuadro Nº 6

Densidad de Población en la Región Andina
Fuente: Cálculos propios.

PAÍSES	1980	2000	2020	2040
Bolivia	4,9	7,6	11,1	14,2
Colombia	25,0	37,2	49,7	59,4
Ecuador	28,0	44,5	59,5	70,7
Perú	13,4	20,0	26,4	31,5
Venezuela	16,6	26,5	36,1	43,5
Región Andina	15,8	24,1	32,4	39,0

Nótese el incremento del indicador para Ecuador y lo relativamente despoblado de Bolivia en el período 1980 - 2040, y en el mismo intervalo de tiempo la situación intermedia en la cual se encontrarían Colombia, Venezuela y Perú. En términos de futuras políticas públicas en la materia, la diferenciación de las mismas y su especificidad nacional parece ser una exigencia de la propia realidad demográfica de cada país considerado.

Por otro lado, la Región Andina, como conjunto, refleja el promedio de sus 5 integrantes al situarse hacia el 2040 en unos 39 habitantes por kilómetro cuadrado, lo que también refleja, con respecto a la variable trabajada, márgenes amplios para políticas de expansión de mercados endógenos

Al referirnos a la Población Económicamente Activa (PEA) de acuerdo con el cuadro Nº 7, en el medio rural, para el año 2002, Ecuador reflejaba un 44%, Bolivia un 34,9%, Perú un 27,1%, Colombia un 23,7% y Venezuela un 10,3%.

Para el 2002, la Región Andina en su globalidad habría tenido un 40,1% de Población Económicamente Activa con relación a la Población Total. Ahora bien, de esa PEA andina que alcanzó casi los 48 millones de habitantes, un 76,5% se ubicó en el medio urbano y un 23,5% en el medio rural, reflejado la cifra de 11.308.000 personas.