I nstituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Programa de Cooperación Técnica en Educación y Capacitación para la Región Andina PLAN DE NEGOCIOS PARA DESARROLLAR LA EDUCACIÓN A DISTANCIA EN LA REGIÓN ANDINA 3. CARACTERIZACIÓN RESUMIDA DEL SIHCA. a. Situación Actual. El Sistema Hemisférico de Capacitación para el Desarrollo Agrícola (SIHCA) es un mecanismo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) destinado a coordinar los esfuerzos de los países miembros del Hemisferio Americano en materia de procesos de desarrollo de recursos humanos en el campo agrícola y afines, particularmente a través de la capacitación. El SIHCA se establece mediante un Acuerdo de Cooperación suscrito entre el IICA y el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, representado por el Ministerio de Agricultura y Cría (MAC). Dicho acuerdo se consolidó en el año de 1996 y fue publicado en Gaceta Oficial el 1 de Agosto de 1997. Está constituido por el Núcleo de Coordinación, conformado a su vez por el Comité Directivo, el Comité Asesor y la Secretaría Ejecutiva; y la Red Hemisférica de Capacitación, como componente fundamental del Sistema, que está integrada por instituciones y organizaciones públicas y privadas, nacionales, subregionales, regionales e internacionales, de los países miembros, las cuales poseen solidez institucional y características de liderazgo dentro del conjunto de instituciones de capacitación agrícola de cada país. El SIHCA ha desarrollado un programa de cursos conjuntamente con las universidades y otras corporaciones en áreas estratégicas para el desarrollo agrícola y rural tales como Desarrollo Agrícola Sostenible, Impacto Ambiental, Gestión Ambiental, Extensión Agrícola y Ambiental, Programación de la Extensión, Gerencia de Microempresas Rurales, Formulación y Evaluación de Proyectos, Negociaciones Agrícolas, Comercio Internacional, Sanidad Agropecuaria vinculada al Comercio, Análisis de las Cadenas Agroalimentarias, Formulación de Políticas Agrícolas, Fortalecimiento Institucional para el Cambio, Desarrollo curricular en las universidades y el uso de herramientas de información y telemática en la capacitación. El mercado virtual de capacitación agrícola es el producto más importante generado por la Red Hemisférica y consiste en una página web, el portal SIHCA (www.sihca.org), en el cual las 182 instituciones pertenecientes a la red presentan sus ofertas anuales de capacitación, que comprenden eventos, cursos, talleres, seminarios, conferencias, etc. Este portal también contiene otros servicios como “Libros IICA”, “Noticias” “Servicios de Foros”, “Chat”, “Correo Electrónico”, “Enlaces” y otros. En sus cinco años de funcionamiento el SIHCA ha obtenido importantes logros entre los cuales podemos mencionar los siguientes: • Constitución de la Red Hemisférica, agrupando un total de 182 instituciones. • Consolidación del portal SIHCA: www.sihca.com. • Realización de 95 cursos y seminarios en temas estratégicos. • Participación de 2.645 profesionales de ciencias agrícolas, profesores y gerentes del sector público y privado. • Alianzas con diferentes universidades • Publicación de 12 boletines de 4.000 ejemplares cada uno. • Promoción de 868 eventos en mercado virtual de capacitación. • Publicación de 43 artículos y monografías. • Dictado de 25 conferencias sobre temas de capacitación. • Establecimiento de un programa de cursos entre Fundación Polar y SIHCA. • Se han realizado más de 10.000 intercambios comunicacionales. • Diseño de una metodología para el estudio de la demanda de capacitación. • El promedio general obtenido por el SIHCA en términos de evaluación por parte de los participantes de los cursos y eventos ha sido siempre “Muy Bueno y Excelente”. Memoria del Taller para el Análisis de los resultados de la encuesta de Evaluación y Planeamiento Estratégico del SIHCA. IICA, Fascículo Técnico No. 33, Abril 2001 b. Análisis Interno.
Fortalezas | Debilidades
· Capacidad Gerencial y desempeño demostrado. · Equipo de facilitadores de alto nivel académico. · Reconocimiento nacional e internacional. · Respaldo de la OEA. · Conocimiento de la dinámica de los sistemas de educación en la región. · Especificidad, calidad y actualidad de los cursos de capacitación. · Excelente posicionamiento del SIHCA como mecanismo del IICA. · Amplia cobertura geográfica del IICA a través de sus oficinas y representantes en los 34 países miembros, así como alianzas y redes al interior de cada país. · Credibilidad. · Red Hemisférica formada y en funcionamiento. · Amplios vínculos institucionales. · La Red cuenta con centros de alta calidad en multimedia, Internet y VC in diversos países. · Alianzas estratégicas con universidades y otras corporaciones. · Mercado virtual de capacitación. · Capacidad de atender mayor volumen de usuarios simultáneamente. · Capacidad de ofrecer mayor cobertura geográfica. · Acceso permanente por parte del usuario y reducción del tiempo de aprendizaje. · Reducción del tiempo que el usuario permanecerá fuera de su trabajo y del tiempo de desplazamiento. · Número de veces que puede ser ofrecido el curso. · Facilidad de cambio de contenido y rediseño. | · Financiamiento limitado para expansión. · Escasa generación de recursos propios. · Poco personal en la sede. · Carencia de infraestructura tecnológica en muchas zonas rurales. · Falta de personal especializado para garantizar el desarrollo de cursos a distancia y telecomunicaciones a nivel regional y local. · Necesidad de establecer un comité asesor para la red. · Necesidad de un conocimiento más amplio del SIHCA en América Latina y el Caribe. · Problemas técnicos: saturación, lentitud.
c. Análisis Externo.
Oportunidades | Amenazas
· Alta demanda de capacitación de los países del Pacto Andino. · Aperturas comerciales mundiales (ALCA-TLC) que aumentan el uso de tecnologías digitales. · Interés de los países en incrementar el desarrollo de recursos humanos utilizando tecnología digital. · Necesidad de llegarle a más personas a través de largas distancias geográficas. · Nuevas alianzas estratégicas. · Necesidad de obtener entrenamiento de alta calidad a bajo costo. · Escenario propicio: globalización. · Posible acceso a financiamiento internacional con respaldo de la OEA. · Avance de las telecomunicaciones. · Reducción de costos en servicios de telecomunicaciones. · Desarrollo acelerado de Internet 2 y multimedia. · Interés de las universidades. · Desarrollo acelerado de la educación virtual. · Posibilidad de establecer alianzas para un sistema de educación a distancia que abarque todo el hemisferio. | · Políticas de escaso apoyo al sector agropecuario. · Falta de coordinación y control de las instituciones. · Relativa incomprensión sobre la importancia de la capacitación y del SIHCA. · Resistencia a la educación a distancia. · Falta de mecanismos para conectar la red con proveedores de servicios educacionales. · Difícil acceso a las zonas rurales. · Alto costo para producción de materiales digitales. · Alto costo de equipos de telecomunicaciones. · Alto costo de servicios de telecomunicaciones en algunos países. · Riesgo de acceso o copia ilegal de los cursos a distancia. · Diferencias culturales.